近日，商务部出台《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》(简称《意见》)，将于10月1日起，在重庆、上海等5个城市试行。新规将出台6项具体措施，以解决跨境电商中存在的问题，从政策优惠层面支持跨境电子商务零售出口健康快速发展。

　　新规将破解六大难题

　　商务部8月29日发布消息称， 电子商务出口在交易方式、货物运输、支付结算等方面与传统贸易方式差异较大。现行管理体制、政策、法规及现有环境条件已无法满足其发展要求，主要问题集中在海关、检验检疫、税务和收付汇等方面。

　　为此，“新规”提出6项具体措施破解六大难题。如建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计，主要用以解决目前零售出口无法办理海关监管统计的问题;建立电子商务出口检验监管模式，主要用以解决电子商务出口无法办理检验检疫的问题;支持企业正常收结汇，主要用以解决企业目前办理出口收汇存在困难的问题;鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务，主要用以解决支付服务配套环节比较薄弱的问题;实施适应电子商务出口的税收政策，主要用以解决电子商务出口企业无法办理出口退税的问题;建立电子商务出口信用体系，主要用以解决信用体系和市场秩序有待改善的问题。

　　跨境电商将更加规范

　　在业内人士看来，商务部此时出台《意见》，为的是规范拥有百亿美元规模的跨境电商贸易。

　　重庆国际电子商务认证交易中心主任何永红昨日接受商报记者采访时称，据粗略估计，我国跨境电商贸易的规模已超过百亿美元，但遗憾的是，这些巨额资金的结汇不少是通过“地下通道”进行。由于此前跨境电商邮件不需向海关报关，几近处于无监管状态。在业内看来，一些外贸电商的确被假冒伪劣产品所困扰。重庆网商协会秘书长戴卫良就明确表示，外贸电商鱼龙混杂，不少企业甚至经营假冒伪劣产品。

　　何永红认为，“新规”的实施，将使通过地下钱庄的结汇浮出水面，通过正规的阳光渠道进行。在新的诚信体系下，贩卖假冒伪劣产品也将无处藏身。

　　重庆网商协会会长胡刚向商报记者坦言，就重庆而言，目前我市的跨境电商高端管理及架构人才欠缺，不少企业的运营思路仍不清晰，在产业层面，链条也不健全。因此，还需更多的政策支持，包括对行业的引导和培育。并需提高物流、通关、金融结算等体系。

　　将降低跨境电商成本

　　多位业内人士表示，新规的实施，还将降低跨境电商企业的经营成本。

　　重庆大龙科技网络公司相关负责人告诉商报记者，海关的通关以及结汇问题，是目前跨境电商发展中的一大瓶颈。以大龙科技为例，跨境电商贸易主要面向阿根廷、巴西以及俄罗斯等国家的个人和小批发商，以数码电子、百货等商品为主，客户比较分散，每单货物一般都是小批量、单件净额低的小包裹。“免税或退税政策的实施，无疑将使企业的成本降低。”该负责人说，除此之外，高效的通关以及更加便捷的结汇政策，也将减轻跨境电商企业的经营成本负担。

　　重庆国际电子商务认证交易中心主任何永红认为，试点发展跨境电商贸易的意义，不止在于新增一个国际贸易通道。以重庆为例，优惠政策将会吸引优质的外来网商、物流企业、支付企业到重庆发展，带动本地电商产业链的发展，而《意见》的出台，将进一步解决跨境电商企业的退税、免税问题，提高跨境电商效益。重庆作为五个试点城市之一，也是全国唯一一个以电子商务认证交易中心的形式、政府出面担保电商跨境交易的城市，目前重庆正在与20多家涉足外贸的电商企业谈判，希望吸引他们入驻重庆。